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据悉,中国财政部16日下拨专项资金80亿元,支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治,其中京津冀是重点。中央财政2014年共计安排大气污染防治专项资金100亿元,余下20亿元将于下半年择机下拨。
环保部同日公布的4月份全国空气质量显示,京津冀770个城市中有北京、天津等11个位居全国空气zui差712名,剩余1席是京津冀周边省份的山东省省会济南。
业内人士指出,研究表明,中国每年因空气污染造成的疾病成本超过6000亿元,尽管暂时难以评估这相当于拉低多少个百分点的GDP,但从“国民健康”到“产业布局”再到“人口红利”,雾霾正悄无声息地“侵蚀”中国经济。
2013年底,癌症研究机构(IARC)已将PM2.5确定为致癌物。伦敦烟雾事件造成直接死亡人口1.2万,美国上世纪七十年代因空气污染造成的过早死亡人口约20多万,“雾霾健康损失研究”显然比“雾霾经济”更值得关注。
北京市环境监测中心主任张大伟指出,基于“AQI新国标”中6项污染物监测数据,2013年,1、2级“优良天数”累计176天,全年占比仅48.2%。
北京市人大代表、环保部环境规划院副院长王金南说,2013年底,他和另一位专家在医学类杂志《柳叶刀》上发表文章称,“结合世界银行等研究机构做了估算,中国因灰霾、PM2.5污染致过早死亡约35-50万,平均折寿0.72-1.85年。”
中国跻身第二大经济体,在创造腾飞奇迹的同时,也付出环境退化的沉重代价。雾霾等污染带来的隐形经济损失,正降低世界对其未来可持续发展的信心。
“治污先治官,需破除慢慢治理思想。”王金南指出,中国必须用环保标准自我要求、用zui严格环保法律治理污染,不可用“先保经济发展”“西方治理也是几十年”作为后退借口,当务之急是降低GDP考核权重。
新修订的《环保法》提出将“环境治理”纳入考核。北京环境交易所董事长杜少中认为,“纳入考核”的更深层次,是在决策过程中,重视“规划环评”“政策环评”,而不是目前的“项目环评”。
“现在应重视区域规划环评,以及比规划环评重要的政策环评。在决策过程关注环境,在执行、执法、监督层面关注环境,并利用更多的市场手段。”杜少中说。